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印度寻求国际地位的面容变迁——以中东为案例
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作家:Hasan T.Alhasan,英国国际计谋商酌所(IISS)中东政策高档商酌员,曾为巴林王储担任冒失政策和国度安全高档分析师。商酌方针为阿拉伯海湾国度-亚洲联系、阿拉伯海湾国度经济计谋等。
开头:Hasan T.Alhasan, “The Middle East in India’s Quest for Statues”, India Quarterly, Vol.78, No.2, 2022, pp.229-247.
导读
以印度未能成为勾通国安搭理常任理事国为代表的近况来看,印度追求更高国际地位的预期与其在国际社会中的实践地位并不一致。为改动这一现实差距,印度在不同期期选定了不同策略以促进其地位的擢升。本文以保留权力倡导的地位表面为视角,将印度在中东的冒失行动分红了包括空位期在内的三个阶段,差别概括了在无权力及弱权力情况下,印度是如安在中东地区追求本身地位的。总体而言,印度在中东地区的一系列地位追求行动无法从单一的权力视角进行讲明。
国际政事中的地位表面
结构现实主义以为,物资权力组成了无政府景况下国度间互动独一的,或至少是主要的系统变量,而社会建构主义等表面流派则提议了一种主体间限制的“地位”倡导,其法例了国度在品级分明的国际社会中的位置,以及国度之间互动的具体面容。国际政事中的地位表面中庸了两种流派的表面假设,以为物资权力要素是地位的开头之一,但其本色上是主体间性的——地位弗成片面取得,其必须成就在他国承认的基础上;换言之,国度必须确保他国的承认,智力获取某种地位。对地位的承认体当前某些标志性的“记号”上,如被选定参与峰会偏执他权力集团、取得国是探询邀请等。
为了获取或踏实本身地位,国度经常会作念出物资性或非物资性行动,其中,物资性行动包括购买军事刀兵、投资天外狡计等;非物资性行动泛指提供经济扶持、进行打破调度等各种亲社会行动(prosocial behaviour)。
无权力的地位:冷战时代印度在中东的地位追求
尼赫鲁(Nehru)是1947年落寞后印度冒失政策的成立者。基于塑造愈加祥和的国际环境从而为弱小的印度谋取国际安全的需求,尼赫鲁成立了以“不缔盟天下不雅”为中枢的地位寻求计谋,具备四大主要特色:一是总体上与西方忽视,二是对好意思苏两个超等大国捏生动作风,三是反对扫数集团和军事定约,四是敬佩印度在处理国际事务上的谈义优胜性。
在穷乏必要军事和经济资源的前提下,尼赫鲁主张通过参与勾通国对于巴勒斯坦问题的征询,将印度定位为“大国的对话者”和“第三天下国度的教唆者”变装直播 勾引,以擢升印度在国际体系中的地位。尽管印度提议的“在一个联邦结构内差别成就阿拉伯和犹太自治国度”的狡计未能成行,但多样对巴勒斯坦权益的倡导依然为其赢得了勾通国巴勒斯坦尽头委员会(UNSCOP)的席位,以及勾通国内更高的声望。同期,在苏伊士危境、黎巴嫩内战中,尼赫鲁也对好意思英法的行动提议了利弊品评。此外,印度还积极叮咛部队插手中东地区的维和行动。上述行动都在远程于擢升印度的国际地位。
色图但尼赫鲁在巴勒斯坦问题上的态度与其多边主义答应产生了矛盾。如:尼赫鲁尊重勾通国框架,这导致印度需要承认以色列。而在1954年万隆会议上,尼赫鲁也支撑以色列插手,况兼主张阿拉伯东谈主与以色列通过谈判措置问题。
英德拉·甘地(Indira Gandhi)看到了20世纪60年代末及70年代初国际社会对以色列敌意的擢升,因此,在上台在野后选定了“进击支撑巴勒斯坦开国,严厉申斥以色列”的瞎想来寻求印度地位的擢升。为贯彻这一瞎想,印度于1975年景为了第一个允许巴解组织在都门栽培做事处的非阿拉伯国度,并与阿拉伯国度悉数投票支撑勾通国大会第3379号决策(该决策将犹太复国主义视为一各种族主义格式)。尽管1977-1979年技艺倏得在野的莫拉尔吉·德赛(Morarji Desai)黢黑与以色列成就了联系,但印度在巴勒斯坦开国问题上的公开姿态基本保捏不变。而英德拉·甘地复任后,印度又立即归附了其对巴勒斯坦开国问题的皆备支撑态度,并淘气申斥了莫拉尔吉·德塞曾邀请时任以色各国防部长摩西·达扬(Moshe Dayan)秘籍访印的行动,称此举“损伤了印度的形象”并“镌汰了印度在阿拉伯天下的威信”。
地位糊涂、权力不细目:冷战后印度在中东地位追求的空位期
跟着拉吉夫·甘地(Rajiv Gandi)的上台,印度在中东地区践诺的计谋轨范启动出现裂痕。拉吉夫·甘地倾向于改善印好意思联系,并将本身同以色列共同眷注的巴基斯坦核狡计视为改善印好意思联系的要紧渠谈。受此影响,印度对巴勒斯坦问题初次抒发出萎靡作风,拉吉夫·甘地针对巴以息兵称“如故有许多东谈主参与其中了……咱们更风景不雅望一段时候,望望事情会怎样发展,然后再积极地尝试”。
裂痕最终扯破的节点是1990-1991年,海湾干戈中阿拉伯海湾国度对好意思国军事介入的实质性支撑,使得阿拉伯民族主义的地区轨范遭遇了千里重打击。冷战的收尾,则标志着国际体系的系统参数防卫发生变化,巴勒斯坦算作第三天下的宣战标语启动失去影响力,而巴解组织在海湾干戈中对伊拉克的支撑,也使其在阿拉伯国度中的支撑度下滑。此外,1991年的中东和平会议,更激发了与以色列联系泛泛化的海潮。印度启动意志到,对以色列选定顶点态度如故不再具有几许价值。印度的新意志也鞭策了其于1992年同以色列的防卫建交。
除国际场面变化外,印度的国内成分也鞭策了其中东计谋的转动。一方面,海湾干戈导致国际油价飞涨,奏凯加重了印度国内的经济贵重。为取得国际货币基金组织贷款以翔实债务误期,印度被动向好意思国寻求匡助。算作申报,印度对其反对大国介入和不干与政策的传统选定了调和,允许好意思国飞机秘籍降落印度原土。另一方面,跟着1989年印度国大党失去了对东谈主民党的上风,1989-1999年间的印度国内务治时势中分鼎峙,十年间共有八届政贵府台,印度政府散播了蓝本对其中东地位的眷注。
地位与弱权力的交融:“波克兰-II”查验后印度在中东的地位寻求计谋
自20世纪90年代末启动,印度主要通过奴隶好意思国、展现舟师实力两种面容来追求其在中东地区的地位。其一,收成于印好意思联系的胁制发展,印度启动但愿借助好意思国来擢升本身的国际地位,而这种计谋也对印度在中东地区的行动提议了条件。尽管1998年的“波克兰-II”(Pokhran-II)核查验,让印度遭遇到了好意思国的制裁,但这也为印度的大国地位带来了相当大的简直度,小布什政府启动将好意思印联系的品级擢升,并邀请印度加入核不扩散机制。算作申报,印度不仅要截止本身的核力量发展,也需要在伊朗核问题上与好意思国保捏严格一致。在具体行动上,印度先后于2005年9月和2006年2月的国际原子能机构针对两项决策的投票中,与西方国度一谈投了艳羡票,以为伊朗违背了《核不扩散契约》。
其二,印度胁制的经济增长鞭策了其舟师力量的擢升,而其又将中东地区视为展示舟师力量的舞台。1999年3月,印度派出其独逐个艘航母“维克兰特号”与阿联酋举行勾通军演——这是其初次在中东地区展示本身的舟师实力。2005年,在印度告示了其“向西看”(Look West)政策后,印度在中东地区的舟师步履得到了进一步加强,一系列的探询步履或勾通军演相继而至,诸如2008年曼莫汉·辛格(Manmohan Singh)探询阿曼,两边签署了修建印度舟师在阿曼的停靠方法等协议;2017年,印度舟师督察长苏尼尔·兰巴(Sunil Lanba)探询阿联酋、阿曼;2021年8月,印度与沙特阿拉伯举行了初次双边舟师演习等。
印度在中东撤侨行动的变装更动,是其舟师力量展示的要紧方法。2006年过去,印度在中东的国外撤侨主要由政府负责、依托民用和买卖钞票开展,如海湾干戈爆发后,印度通过各种民用船只、买卖飞机估量惊骇了约17万移民。而在2006年,真主党和以色列爆发气愤行动后,印度舟师在苏库恩行动(Operation Sukoon)中从黎巴嫩惊骇了约2300东谈主,标志着撤侨行动的负责权转交到了印度军方手中,而后2011年的利比亚撤侨、2016年的也门撤侨也均由印度军方依托军事钞票开展。鉴于通过军方撤侨背后的国度军事实力展示作用,印度撤侨行动奏凯擢升了印度在中东地区,乃至公共层面的地位和声誉。
论断
自1947年以来,印度寻求地位策略的演变响应在其对中东的冒失行动中。印度寻求地位的尝试奏凯挑战了结构现实主义提议的“物资权力与地位之间存在线性联系”假设,在权力受限的配景下,印度依托本身界定的谈义、不缔盟通顺和勾通国平台等轨范性计谋,仍然在国际体系中取得了较高的地位和影响。同期,印度自20世纪90年代末启动在原有基础上,诓骗其在中东地区的力量来寻求地位的行动,也奏凯为重构地位表面提供了现实案例。由此可见,权力不是在国际体系中取得较高地位的独一路线,地位的追求不错通过多种面容得以收尾。
词汇鸠合
亲社会行动
prosocial behaviour
第三天下
Third World
不缔盟通顺
Non-Aligned Movement
译者:孙溶锴,国政学东谈主编舌人,吉林大学行政学院国际政事系博士商酌生。
校对 | 邓天瑞 王伟逸
审核 | 施榕
排版 | 杨博
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