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政事对象、政事力量与政事形而上学：基础环节的表面分野
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作家：Christian Bueger，哥本哈根大学国皮毛关学种植；Tobias Liebetrau，哥本哈根大学军事研究中心；Jan Stockbruegger，哥本哈根大学政事学博士后。
开端：Christian Bueger， Tobias Liebetrau， Jan Stockbruegger， “Theorizing Infrastructures in Global Politics”， International Studies Quarterly，Vol.67，No.4， December 2023， sqad101.
https://doi.org/10.1093/isq/sqad101.
导读
“基础环节”是当下国皮毛关研究的热门问题。本文旨在通过对基础环节的主张十分表面类型进行梳理和澄澈，以为今后的研究提供明确所在。学界对基础环节的主张、遑急性、以及若何表面化并对其进行实证研究有着透彻不同的矫健。本文先容了三种不同的基础环节表面，辞别是算作政事对象的“基础环节实体”，算作政事力量的“基础环节互动”和算作政事形而上学的“基础环节主义”。第一种表面强调基础环节自身对国外政事中买卖、金融和地缘政事的影响；第二种表面强调基础环节蕴含的“超物资性”念念想措施对政事行动的塑造；第三种表面的立意点在于讹诈基础环节表面来解释国外政事，而非将基础环节纳入国外政事表面。上述三种表面有助于理清基础环节表面战议和困惑，并细目基础环节研究的不同所在。
前言：基础环节的遑急性
现在，全球政事的方方面面齐离不开基础环节：信息化、数字化的全球政事以及全球市集和跨国金融交易需要数据基础环节；全球买卖和供应链需要交通输送基础环节；自得变化需要动力基础环节。算作国外事务的基础，基础环节从根蒂上开启、保管和矫健列国的互动往来，并使交易成为可能。因此，基础环节是若何出生发展，由谁来蓄意、资助、建设和适度基础环节，基础环节又将若何启动并进展作用，是遑急的国外表面问题。
现在对基础环节的研究主要从两种视角开展。一是将基础环节视为政事对象。举例，试验好意思国若何利用数字和金融交易平台来确保其全球霸主地位，或者中国和其他国度若何通过修建基础环节来重塑国外体系，又如研究电报电缆和航运等基础环节若何增强国外“互动本事”，并导致促进配合的轨制的出现。二是则将基础环节视为政事力量。该视角以为，基础环节既是政事的组成部分，其自身也由政事所组成的，并影响了全球事务的程度；方针则在于说明注解基础环节可能有我方的政事机构，塑造行动，并对广大的政事实体加以管理。
对于什么是基础环节、基础环节若何构开国外事务以及若何将全球政事的基础环节表面化有着毫不疏通的矫健。因此，作家在已有研究的基础上，理清了基础环节的表面主张，以加强对基础环节的表面分析。
第一种表面将其视为静态的“基础环节实体”。按照学者的构想，基础环节算作物理收罗流畅各政事行动体，在买卖、金融、通讯、和其他范围创造结构性的相互依赖相关。政事行动体建设、使用和管理算作政事对象的基础环节。该表面主要模仿了战术利益、相互依存和国外轨制的表面。
第二种表面将其视为动态的“基础环节互动”。在该种表面下，政事是基础环节的固有属性，而况将跟着基础环节的管理、使用寝兵判问题而握住演进发展。换言之，基础环节不再是政事对象，它是具有能动性的政事力量。该表面主要温雅基础环节若何塑造行动者行动。该表面主要模仿相邻学科的执行表面和新唯物主义表面框架。
第三种表面将其视为不雅念的“基础环节主义”。基础环节不再是政事的组成部分，基础环节自身便是社会系统、组织。换言之，政事结构配置在基础环节之上。该表面温雅物资基础环节的配置、保管和诞生将若何矫健和适度复杂的社会系统。基础环节主义模仿了实证研究，丰富发展了在其他两种表面作风的不雅点，即行动者战术性和有主张地建设和使用基础环节（第一种表面），以及基础环节算作社会物资机构和政事力量，具有能动性并将握住发展变化（第二种表面）。
基础环节实体：对象与器具反差 眼镜
“基础环节实体”这一表面将基础环节狭义矫健为如电信、邮政、航空或航运的物理构造和物资收罗。基础环节自身并不具备政事性，相背，它们被算作政事的“对象”，是行动体用来追求政事方针的手艺。基础环节的主邀功能是最大章程地镌汰交易资本，促进有用的全球通讯与互动；链接词，在此过程中，基础环节蜕变了全国政事的结构，并产生了政事影响。万般基础环节变成并保管结构性的相互依赖相关，进而塑造行动者的偏好和策略。
（一）基础环节的协同治理（Collective Infrastructure Governance）
一些经典研究将基础环节算作列国共同管理的对象，如通讯、输送等。这些表面的最大孝顺在于校服了基础环节治理对一体化的全球经济肃肃启动的遑急性。建设基础环节不仅资本上流，同期具有外部性，会影响悉数国度的经济、社会和环境问题。因此，列国需要在基础环节的提供与治理方面加强配合，而这亦然建构结构性相互依赖相关的必要之举。
比方，好意思国和苏联在核基础环节上开展配合，提防核扩散而况加强了对民用核基础环节监管。航空、航运、电信和邮政这四个范围的基础环节集中列国经济，关乎全球经济的有用启动。因此，宝贵这些基础环节是悉数国度的共同利益，这促使列国共同制定例则。轨制主义学者指出，经济相互依存需要基础环节的协同治理。
（二）算作社交政策器具的基础环节（Infrastructures as Foreign Policy Tools）
另一项经典研究试验了行动者为了追求窄小的政事方针，战术性以致“兵器化”地使用基础环节，使之成为社交政策器具的局面。指出，国度建设和使用基础环节除提供人人居品的价值服从外，还具有适度功能。
举例，对国社交易支付结算系统——环球银行金融电信协会（SWIFT）的适度，使好意思国巧合将伊朗等愤激国度摒除在全球金融体系除外。这些案例意味着，掌控了全球基础环节，也就掌控了依赖上述基础环节的政事实体。但国度在多大程度上利用“基础环节器具”仍然存在争议。某些基础环节散布凡俗，无法由单一瞥为体适度，比如遍布全球的半导体供应链。总之，基础环节的内容连续截至了它的使用方式，而这亦然第二种表面“基础环节互动”的环节点。
基础环节互动：过程与执行
“基础环节互动”表面以为，除物理属性外，基础环节亦具有解析和文化元素。与第一个表面不同，基础环节自身被以为是政事性的，它植根于权利和政事相关中，其自身的政事本事也制约着行动体并塑造执行。该表面的环节假定是社会与物资对称性，换言之，社会和物资成分应该在表面中得到对等的商酌。基础环节与政事行为具有相互作用，即基础环节对政事行为产生影响，政事行为又巧合塑造基础环节——研究这种相互作用就意味着要把基础环节建设矫健为一种动态的微不雅局面。
比方，一样以 SWIFT 系统为具体研究对象，“基础环节互动”表面会批判“基础环节实体”表面只是将基础环节视为被迫的载体，罔顾其自身的能动性。在广宽范围，齐是基础环节塑造了政事而不是相背：共同的电力市集动力环节鞭策了欧洲一体化程度，轨说念基础环节的建设塑造了天际安全主张与天际治理。
学者们通过对“基础环节互动”过程的表面化来探究政事和权利的产生体式。他们探询基础环节若何终了和管理行动，包括某些政事体若何取得权利、巨擘与正当性。继而产生一个中枢问题，即政事纪律若何被基础环节所激活和管理。其研究要点也转向了在握住复制和纠正社会物资相关的“基础环节互动”过程中，蓄意、联想、建设、使用和宝贵基础环节是若何产生政事影响的。
基础环节主义：建构社会物资相关
“基础环节主义”这一表面将基础环节重塑为一个更笼统更一般的分析主张，它脱离咱们普通劝诫且不再以物理体式出现，旨在揭示特定社会政事过程。任何一种矫健的社会过程或结构化的相关齐不错被视为具有潜在的基础环节。该表面的环节是基础环节提供纪律：它们通过为启用和管理行动的交互提供网格，从底层塑造和矫健复杂的系统和经由。
“基础环节主义”强调三个不同的过程：基础环节的建设（building）、使用（using）和宝贵（maintaining）。“基础环节主义”表面引诱了全新视角，来责罚国外政事表面中的中枢费事。试验基础环节的联想、蓄意和建设过程，将可能为国外体系，包括其机构和组织的演变和变化提供最新的表面摘录。研究基础环节的 “使用”将特出行动矫健的问题，并建议了结构性衰败的原因。研究基础环节老化情况下的宝贵和修理，可能会提供新的谜底来矫健帝国的闭幕，或解放全国纪律的失败。这一表面视角带来三个启发：第一，基础环节责任中的蓄意者、联想师和工程师等行动者也即为全球政事的参与主体；第二，基础环节需要宝贵和修理，而大部分国皮毛关研究老是对于创设新的结构或轨制，而非保有或维系何种措施或轨制；第三，基础环节不是孤单运作的，国外组织或轨制之间亦然如斯，研究这些相关，将有助于了解基础环节重复时的摩擦和殷切局面。
论断
本文作家梳理了对基础环节的三种表面化念念维方式。最切实具体的“基础环节实体”表面将基础环节认定为集中各方的物理收罗，它既是相互依赖的结构性载体，亦是地缘政事战争的社交政策器具，并标明了基础环节协同治理的遑急性。“基础环节互动”弥补了前一表面对基础环节自身能动性的疏远，在物资性除外引入了基础环节的社会文化属性，揭示了基础环节对政事行动的塑造。“基础环节主义”则高涨至政事形而上学的高度，将基础环节视为全新的主张和范式，是社会相关和国外政事的基础和底层结构，并通过基础环节的建造、使用与维修来矫健国外政事和国外纪律的盛衰更替。
词汇蕴蓄
基础环节主义
Infrastructuralism
相互依赖
Interdependent
地缘竞争
Geostrategic rivalries
译者：王伟逸，国政学东说念主编舌人，清华大学法学院硕士。
校对 | 戴璐璟 孙溶锴
审核 | 施榕
排版 | 张安琪
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